加强监管有利于平台经济健康发展

　　上网课、点外卖、网上打车......平台经济将“触手”深入到了人们衣食住行的各个方面。平台经济打破了空间限制，可以精准满足用户需求、便捷地为各方创造价值，其在经济社会发展全局中的地位和作用日益凸显。数据显示，2020年，我国网上零售额为11.76万亿元，约占社会消费品零售总额的三分之一。由此来看，平台经济已成为经济活动中不可或缺的重要部分，其未来发展值得我们高度关注和深入思考。

　　随着网络交易的蓬勃发展，平台经济在稳增长、促消费、扩就业等方面发挥了重要作用。但是网络平台在激发互联网经济发展的同时，也滋生了一些问题，比如，硬性要求平台“二选一”、泄露消费者个人信息等，这些问题在扰乱市场秩序的同时，也侵害了消费者的权益。

　　业内人士表示，平台经济确实存在一定的问题，大多是一些平台企业不守规矩，滥用其市场支配地位带来的。对此，平台企业应充分意识到，平台的优势绝不意味着平台企业可以走向垄断。越是大的平台企业，越应该加强自律，明确企业社会责任，维护公平竞争的市场环境，而这也是平台经济得以健康持续发展的关键。

　　事实上，近年来《电子商务法》《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》《网络交易监督管理办法》等法律法规陆续出台，对于规范平台经济市场主体行为、维护市场秩序、推动平台经济健康发展起到了积极作用。

　　中国人民大学商法研究所所长刘俊海在接受中国经济时报记者采访时表示，近年来，为预防和制止垄断行为，国家市场监管总局就《〈反垄断法〉修订草案》公开征求意见，其最大亮点之一就是把互联网大平台纳入立法规制范围，并强调在认定互联网领域经营者具有市场支配地位时，要考虑网络效应、规模经济、掌握和处理相关数据的能力等。此外，国家市场监管总局还发布了《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》，对电商平台“二选一”、大数据杀熟等行为明文禁止。

　　“企业做大做强没有问题，但是滥用市场支配地位，就构成了《反垄断法》禁止的行为。近年来，随着互联网平台经济发展日渐成熟，其规模也越来越大，国家在支持平台企业创新发展、增强国际竞争力的同时，也要依法规范发展，健全数字规则。”刘俊海说。

　　在今年3月份，中央财经委员会第九次会议明确提出，我国平台经济发展正处在关键时期，要着眼长远、兼顾当前，补齐短板、强化弱项，营造创新环境，解决突出矛盾和问题，推动平台经济规范健康持续发展。

　　刘俊海表示，加强包括互联网在内的反垄断和反不正当竞争执法司法，符合广大消费者利益，也有利于互联网经济的健康发展。他指出，要健全市场体系基础制度，坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法，形成高效规范、公平竞争的国内统一市场。

　　“希望企业能与时俱进，牢固树立一心二维三品四商五严六实的经营理念。一心是指对消费者的感恩之心；二维指盈利合理化思维与社会责任思维；三品指要做到产品、企品与人品的三品合一；四商指企业要有创新的智商、受人尊重的情商、对法律敬畏的法商、自律的德商；五严要求企业要有严格的产品标准、质量控制体系、售后服务体系、内控体系与问责体系；六实指要保障消费者的知情权、选择权、公平交易权、安全保障权、隐私权和治理参与权。”刘俊海说。