加快人才市场发展 促进人才优化配置

　　洛阳市人才交流中心1984年成立，20年来，紧紧围绕市委、洛阳信息网市政府对人才人事工作的总体要求，坚持为经济建设服务、为社会发展服务、为人才服务的宗旨，不断健全制度，有效优化服务，创造性地开展工作，使人才市场服务体系和市场配置人才资源的机制初步形成，人才交流服务及管理等方面的功能、范围、方式得到不断拓展和创新，受到市场两个主体和社会各界的肯定和好评。

　　治国兴邦，人才为本。应当看到，我市人才市场的发育程度还不够，运行机制也还不够健全，尤其是与洛阳市现代化建设对人才的需求还不相适应。因此，全市各级人事部门要坚持以理论和“”重要思想为指导，坚持党管人才原则，进一步贯彻“四个尊重”方针，按照“健全机制，创造环境，理顺体制，完善体系”的思路，进一步健全和完善洛阳人才市场体系，深化改革、创新体制、完善机制，为我市人才人事工作注入新的活力和动力。重点要围绕以下几个方面创造性的开展人才人事工作：

　　一、建立统一、开放的人才市场。健全市场竞争机制，取消妨碍公平竞争、设置行政壁垒的各种规定，坚持法则明晰、布局合理、运作有序、公开透明的人才市场建设法则，建设统一、开放的人才市场，充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用。进一步深化人事制度改革，疏通人才流动渠道，推动市场主体到位，促进各类企事业单位通过市场自主选择人才和人才进入市场自主择业。办好市级人才市场，大力发展中高级经营管理人才和高新技术人才等专业性人才市场，不断增强市场供求、价格、竞争等机制的调节作用，促进人才市场与其他要素市场的融通。

　　二、加快社会化的人才人事公共服务系统建设。积极发展社会化人才人事公共事业，大力发展人事代理，深化人事档案管理制度改革，研究分级分类的人事档案管理办法。通过人事档案管理以及与之相关的人事公证、职称申报、社会保险等社会化服务，为用人单位提供人事档案服务，为社会提供人才信用服务。按照就近、便捷、高效的原则，逐步在县区建立人才人事公共服务系统，实行统一项目、统一标准、统一程序、统一管理，将人才人事公共服务触角深入到社区，为用人单位和个人提供规范化、标准化、高质量的公共人才人事服务。

　　三、健全和完善人才人事公共服务信息网络。加大投入，建设完善的人才人事信息网络平台，推进人才市场信息化建设，积极发展网上人才市场，提高人才市场服务的信息化水平，积极整合信息资源，完善人才市场信息发布制度，健全各类人才信息数据库，积极推动市县两级人才人事公共信息联网贯通，逐步建设开放的人才信息服务网络，实现资源共享。

　　四、不断规范和完善人才市场管理。积极推进人才市场管理由政策性规范逐步向法制性规范转变，花卉苗木由审批式管理向资质式管理转变。不断加大对人才市场的管理力度，提高行政效率，坚持依法行政，创新管理方式，建立人才中介机构准入制度和人才诚信机制，营造人才市场诚信环境，加强人才市场行业信用建设，树立人才服务业的良好信誉。

　　实践没有止境，创新没有止境。我们相信，通过深入贯彻全国、全省人才工作会议精神，认真落实人事部《关于加快发展人才市场的意见》，坚持与时俱进、创造性地开展工作，我市的人才人事公共服务工作必将出现崭新的局面，实现新的历史性的跨越。