促进社会公平正义 切实增进民生福祉

　　1月10日，参加市十六届二次会议的代表们，继续分组审议市会工作报告和市中级人民法院、市人民检察院工作报告。2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是新时代全面振兴、全方位振兴的开局之年，市会及“两院”将依法行使职权、促进社会公平正义，为开创沈阳高质量发展、新时代振兴新局面，提供更加有力的法治保障。

　　刘旭辉代表说，过去一年，市会始终把促进经济发展、关心百姓冷暖、增进民生福祉作为己任，积极回应了百姓关于居家养老、“停车难”、食品安全等方面的问题，有效推动解决群众的合法利益诉求。2019年，希望能够加大公共安全的宣传力度，提高百姓使用直排式燃气热水器等方面的公共安全意识。

　　任立侠代表说，作为一名农民代表，看完会和“两院”工作报告后感到特别振奋，这些都是创新实干的成果。无论从报告还是生活中都能体会到发展变化。

　　姚嘉民代表说，“两院”工作报告紧紧围绕党和全市工作大局，主题鲜明，客观翔实。通过认真学习，我感到这是尊重法律、尊重群众意愿的好报告，是符合客观实际、推动沈阳振兴发展的好报告，更是站位高、文风实、说服力强的好报告，我个人完全赞同。对2019年的工作安排，报告进行了深入的探讨和考量，制定了多项重点工作，符合沈阳广大人民的意愿，符合宪法和法律赋予的职责，符合全市经济社会发展规划，体现了法院、检察院系统的新气象、新担当和新作为。

　　徐驰代表说，“两院”工作报告站位高、讲，围绕中心、服务大局。报告中各项数据翔实，反映出过去一年里，市法院和市检察院在依法履职过程中做了大量的探索和创新。报告中亮点频现，比如服务经济高质量发展，市法院积极营造法治化营商环境，为企业家创新创业营造良好氛围；市检察院积极开展检察公益诉讼，强化特殊群体和困难群众权益保障。过去一年，“两院”采取线上线下等多种形式与全市代表实现无缝对接、及时沟通，并将“两院”工作成果及时公布，便于代表随时了解。

　　赵海燕代表说，从“两院”工作报告来看，去年法院、检察院在优化营商环境方面做出了很多努力。以我们企业自身为例，去年辽中区法院多次走进企业进行法律辅导，而且是涉及合同、劳务纠纷等有针对性的普法，让企业受益匪浅。希望这样的普法坚持下去，推广下去，加强预防实效。

　　吴姣代表说，“两院”工作报告主题鲜明，内容具体，数据翔实，实事求是地反映了市法院、市检察院围绕中心、服务大局所做的大量工作。过去一年，“两院”保障平安沈阳建设效果明显。最突出的是“两院”深入开展扫黑除恶专项斗争，紧盯11类黑恶势力，聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、行业、领域，实施精准打击，批捕、审结了一批长期为非作恶、欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣社会影响的犯罪案件，为沈城平安作出了巨大贡献。

　　胡伟代表说，“两院”工作报告突出了以人民为中心的发展思想。过去一年，市法院、市检察院加大了对困难群体的保护力度，强化特殊群体和困难群众权益保障，积极参与环境资源专项整治行动，维护群众胜诉权益，坚持立案登记制，制定首问责任、一次性告知、延时服务等项制度，各项工作都在人民的监督之下，保障群众合法利益，彰显了人文关怀。

　　安居才能乐业，物业管理服务质量的好坏直接关系到百姓生活的幸福指数。近年来，沈阳住宅小区物业纠纷呈现多样性、多发性等特点。在市十六届二次会议上，市代表马千里建议，制定出台对物业小区业主大会和业主委员会的指导规则。

　　马千里说，目前国内省会城市中多数都已出台住宅小区业主大会和业主委员会指导规则，而沈阳自2009年后就没有新的规则制定出台，原有规则无法适用于新形势新条件，管理体制不顺畅，这就导致已成立的业主委员会也难以发挥业主与物业之间桥梁纽带的作用，服务质量的监管工作难以真正开展起来，物业服务与公共财务的收支疏于监督，导致物业纠纷的案件越来做多。

　　为此，马千里代表建议，相关部门应扬长避短，制定业主大会和业主委员会指导规则，规范业主大会和业主委员会行为、规范政府主管部门、街道办事处和社区居民委员会行为、规范建设单位和物业服务企业在业主大会中的行为。充分发挥街道和社区在物业管理中的重要作用，建立健全物业管理的有关制度，将住宅小区物业监管纳入各社区工作的职责范围。此外，还应统一制定物业服务管理合同，由街道社区督促物业公司定期对服务内容、标准、收费依据及用途进行公示。

　　沈阳人口老龄化问题逐步显现，许多80、90后年轻人的家庭结构是“421”(4个老人、夫妻2人和1个孩子)或“422”(4个老人、夫妻2人和2个孩子)赡养老人压力大，如果老人因病致残或失能，儿女更是忧心忡忡。在市十六届二次会议上，市代表李野建议，建立残疾人及失能老人专业养老机构，让失能老人安享晚年。

　　李野说，许多老年残疾人或失能老人由于生活不能自理，在养老院需要单独安排护工照顾，在交纳公共入院费的基础上就要额外支付一定费用，有的还会被拒绝接收入院。无论从费用方面还是生活习惯方面来说，被拒收的老年残疾人及失能老人内心受到极大伤害，会失去生活信心。

　　为此，李野建议，应鼓励个人建立残疾及失能老人专业养老机构，并统一制定收费标准，让老年残疾人及失能老人有养老机构可去，并对生活充满向往。同时，建议统一招录轻度残疾人作为老年残疾人及失能老人专业养老机构的护工及工作人员，这样既有助于从残疾人角度出发提供更全面的服务，又可解决残疾人就业问题。

　　韩春荣代表表示：不久前，习总提出，全社会都要行动起来，共同呵护好孩子的眼睛，让孩子们拥有一个光明的未来。青少年近视高发问题已经引起全社会的高度关注，我们一定要积极回应总的关切，全力打造全国青少年近视防控示范市，建议全社会各方面都能行动起来，共同关注孩子们的眼健康。

　　今年的政府工作报告中提到何氏眼科，这是我们的骄傲，也是我们前行的动力。未来一年我们要为于洪区7万名孩子做好视力筛查，建立儿童眼健康管理档案，利用大数据分析，做好青少年近视的发病成因、年龄分布等一系列相关统计，在此基础上，将近视防控与精准医疗、精准营养、基因检测等新技术相结合，探索出一条可供借鉴、可被复制的成功模式，让更多的孩子、更多的家庭享有光明。